望岳谈|山东流程再造有了详细“施工图”，看施工队长“金刚钻”“真功夫”了！

作者：hg 日期：2020-03-20 10:08:16

流程再造，山东有了详细的“施工图”。

　　经报省委、省政府同意，省委办公厅、省政府办公厅日前印发《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案。3月19日下午，省政府召开新闻发布会，对我省流程再造“1+N”制度体系进行解读。

　　所谓“1+N”，“1”是指管总的《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》，“N”是代表多批、多个具体流程，首批推出12个重点流程再造项目：第1个是打造精简高效政务生态；第2个是再造企业开办流程实现“全程网办”；第3个是全面优化工程建设项目审批；第4个是不动产登记“一网通办”便民服务；第5个是医疗保障经办服务“六统一”；第6个是高层次人才全周期服务；第7个是跨境投资贸易；第8个是加快数据融合应用；第9个是差异化监管；第10个是推进重点高频民生事项“掌上办”；第11个是推动省直部门（单位）高效有序运行；第12个是机构职能优化。

　　这12个方案，就是当前我省各地各部门加快推进流程再造的“施工图”。

　　打开这12份“施工图”，每一份“图纸”上都标注着工作目标、主要任务、保障措施，“全面取消市级层面设定的行政许可”“将市级行政许可事项调整由县级实施”“政府免费为新开办企业提供一套印章”“一窗通”“智能审批”“全域通办”“掌上开办”“一个入口”“一网通办”等施工内容，十分具体清晰。

　　我省流程再造有了“施工图”，不等于自动实现了“智能审批”“全域通办”“掌上开办”“一网通办”，而是需要各级各部门精心组织施工，需要有人去挥洒汗水，“一砖一瓦”地去建设。

　　领导干部作为流程再造的“施工队长”，现在的重点，已经不是“为什么施工”，而是“怎么加快施工”；已经不是“干什么”，而是怎么尽快把“施工图”变成“进度表”，加快变成一个个“工程量”，变成一份份“竣工图”。

　　干好这12个重点流程再造工程，不是简单地“队长”压着“泥瓦工”干，而是“队长”与“泥瓦工”双向互动的过程，是“队长”与“泥瓦工”合力推进的过程。因此，“施工队长”要有组织力，要能调动各方面积极性，要有高质高效组织施工的“金刚钻”“真功夫”。

　　当好流程再造的“施工队长”，要清楚“责任管理”。

　　明朝时期，朱元璋要求在每块城墙砖上都要留下督造官员或烧造者的名字，这是古人的“责任制”。有这样一个公式，“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。组织施工，首先要明确责任，每一项施工内容都要建立横到边、纵到底的责任制，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到每一块“砖”都具体到人。

　　当好流程再造的“施工队长”，要懂得“效率管理”。

　　“一早三分利”。对流程再造中每一项施工任务来说，没有效率就谈不上质量。组织施工，要时刻绷紧效率这根弦，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度，不能快干慢干一个样，坚决杜绝作选择、搞变通、打折扣。

　　当好流程再造的“施工队长”，要重视“精准督查”。

　　信任不能代替监督。“施工队长”既是指挥者，也是实干家，更是督察员。“施工队长”的督查岗位，主要不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在施工现场。要精准督查，就要深入施工现场，重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价施工质量。

　　当好流程再造的“施工队长”，要支持各方“监督”。

　　流程再造怎么样，要接受群众和社会各界来评判。改革到不到位，工作干得好不好，成效大不大，不是自己说了算，而是由群众和社会各界来监督、检验和评价。

　　流程再造是一砖一瓦干出来的。

　　当好流程再造的“施工队长”，一定要勤奋，一定要拿出“事思敬”“执事敬”的敬业精神，拿出“光阴迫”“从来急”的精进态度，心无旁骛地组织施工，交出一份满意的“竣工图”，让流程再造的制度优势，转化为治理效能、服务效率，转化为山东高质量发展新优势。

　　（大众日报客户端记者孙秀岭）